2020年,我国民间固定资产投资381510亿元,比上年名义增长6.0%。民间固定资产投资占全国固定资产投资(不含农户)的比重为60.4%,由此可见,民营企业对我国经济的贡献已经超过了60%。但是,民营企业的贡献与其社会地位和享有的社会资源是不完全匹配的。从目前民企发展的情况来看,还存在着一些诸如发展水平比较低,融资渠道不通畅,发展环境不宽松,核算制度不规范等问题。为此,提出如下建议:
一、继续深化改革,消除民营企业发展的制度障碍。结合推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,进一步减少审批事项。对凡是影响市场在资源配置中发挥基础作用,妨碍市场开发和公平竞争的审批事项坚决取消;进一步减少审批环节,简化审批程序,提高审批效率,为企业提供更便捷的服务。继续积极推进市场主体准入制度改革,政府部门要公平配置各类公共资源,推动众多产业领域对民营企业放开准入,切实保障各类市场主体享有平等获得公共资源的权利和机会,从制度层面消除阻碍民营企业发展的各类隐形壁垒,按照“非禁即入”原则,放宽创业“门槛”,鼓励支持民营企业进入一切没有明令禁止的行业和领域。
二、拓宽融资渠道,破解资金制约瓶颈。应进一步鼓励商业性银行和政策性银行调整信贷结构,不断开发适合民营企业需要的信贷服务产品,完善对民营企业特别是小微企业授信制度,加大对民营企业的信贷支持;大力扶持建立由政府引导、企业为主、金融机构为后盾的担保机构,设立民营经济发展担保资金,提高担保效率;加强民营企业信用体系建设,通过建立民营企业信息库,积极向各金融机构推介诚信民营企业;建立企业上市培育机制,扶持有条件的民营企业挂牌上市,利用资本市场融资;加大财政资金引导支持力度,增加支持民营企业发展专项资金,大力发展为民营企业服务的金融组织,盘活民间资本,统筹解决民营企业融资难题。
三、增强服务意识,提高服务质量和办事效率。进一步转变政府职能,切实搞好对民营企业发展的指导、协调、管理和服务工作,减少对民营企业经营活动的直接行政干预,支持民营企业挖潜改造,提升企业竞争力,进一步提升企业的组织活力和市场作用;立足为企业服务,为企业排忧解难,完善社会服务体系建设,支持发展行业协会、商会、专家咨询机构等社会组织,强化中介组织的桥梁纽带功能和自律调节作用,促进公共性服务平台建设,为民营企业提供社会化、专业化和规范化服务。
四、加强规范管理,不断增强企业自身发展能力。引导民营企业采取并购、重组、产权转移等形式,实行强强联合,培育一批大型民营企业集团,并着手培育一批优秀民营企业家。积极引导民营企业树立品牌意识,将创品牌纳入发展与管理工作的全过程,以品牌带动骨干企业,以骨干企业带动优势产业,培育造就一批产品档次高,市场占有率高、产品知名度高的品牌产品;引导企业以管理为核心,建立健全技术标准体系,完善监督体系,着力创建品牌产品和品牌企业;帮助民营企业建立健全会计核算制度,确保会计资料真实、准确、完整,依法报送统计信息;加强企业文化建设,帮助民营企业建立党、团、工会组织,加强员工思想政治教育引导,塑造企业文化,培育企业团队精神,建立激励机制,增强企业的吸引力和凝聚力。(九三学社青川支社 黄煌)