“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”习近平总书记2016年4月25日在安徽省凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会上的讲话为乡村振兴发展指明了方向！党的十九大报告首次提出“全面实施乡村振兴战略”，并将其提升到战略高度、写入党章，这是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策。现就我县“乡村振兴之路”提几点建议。

一、目前存在的主要问题

（一）政策宣传有待加强。绝大多数受访农民对党的十九大提出的乡村振兴战略有印象，但其中大部分群众的认识仅停留在概念上，对乡村振兴的具体内容、相关要求知晓度还不高，特别是其中与农民切身利益相关的政策措施宣传不到位。

（二）农业生产成本较大。相当一部分农民认为在农业生产投入上的负担最重，主要原因是农业经营回报率太低，农业生产反而成为了一种负担。近年来，受全国生猪供大于求的影响，生猪市场行情低迷，价格疲软，加之种子、农业、化肥等农资价格持续上涨，使种养殖业利润空间持续收窄，大部分农民反映仅实现自给自足、甚至入不敷出。

（三）资金技术人才缺乏。大部分农民认为资金、技术和人才是影响乡村振兴的主要因素。资金缺乏主要体现在产业发展、基础设施建设等方面的投入仍相对较小，直接到户到人的扶持资金有限。技术缺乏主要体现在技能培训资源相当有限、培训效果不理想，与农民文化程度普遍较低、专业技能差、总体素质不高的现状不相匹配。人才缺乏主要体现在农村文化程度高的青壮劳动力大量外流，愿意回乡创业，懂技术、善经营的主导型引领型人才更是凤毛麟角。

（四）财政投入不够均衡。近三年，县财政给有的村村投入产业、基础设施等项目资金累计上亿元，而有的村近三年累计投入只有700余万元，资金投入差距较大

二、推进乡村振兴发展的几点建议

坚持问题导向，抓住制约农业农村改革发展的关键性问题，着力体制机制创新，充分释放乡村振兴发展动能和活力。

（一）加强组织建设，构建乡村振兴的推进机制。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。构建起党委统一领导、党政齐抓共管、社会各界参与的乡村振兴发展领导体制和工作机制，确保党在农村工作中始终总览全局、协调各方，为乡村振兴提供强有力的政治保障。要选好基层党组织领头人，配强支部队伍，切实发挥基层党组织在农村改革发展中的领导核心作用，推进基层民主管理，从而护航乡村振兴。

（二）制定科学规划，绘就乡村振兴的发展蓝图。坚持城乡融合发展导向，根据产业发展需求和文旅分区规划等需求，适度扩大村镇规模，形成区域一体、多规合一规划体系，精心编制乡村振兴战略规划，科学重塑城乡空间布局和功能分区，加强规划执行监管，着力解决“城乡分割”问题。坚持特色为魂，始终把田园风光、文化特色作为乡村振兴的着力方向，注重保护历史文化和自然景观，深度挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，体现地域特征，展示文化内涵，彰显乡风民俗，着力打造一批独具魅力的特色乡村。

（三）重视人才培养，壮大乡村振兴的参与主体。抢抓国家鼓励创新创业政策扶持的机遇，加大本土人才的培养力度，培育新型职业农民，建设农村专业人才队伍，引进高层次和紧缺专业人才，回引在外创业成功人士，打造一支有实力的“懂农业、爱农村、爱农民”的人才队伍，着力解决农村“空心化”等问题。

（四）保证资金到位，健全乡村振兴的投入机制。建立健全财政投入保障、涉农资金整合等机制，转变财政资金投入方式，通过与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、风险补偿等措施，带动金融、工商等社会资本投向农业农村，形成政府推动、多元投入、市场运作的资本经营机制，着力解决农业农村发展“融资难”问题。

（五）优化社会治理，推进乡村振兴的文明建设。要着眼于“养成好习惯，形成好风气”，弘扬社会主义核心价值观，深入推进文明村镇创建，保护发展提升乡村优秀文化遗产，增加农村优质文化供给，健全乡规民约，推进社会民主管理，有效化解农村矛盾纠纷，崇尚科学、抵制迷信，扎实推进乡风文明建设。（苍溪委员会 邓敏）