九三学社旺苍支社 王福强
“九地合作”的重点在广元，“九广合作”的重点在旺苍。三十三年来，九三学社各级充分发挥“人才库”和“智囊团”优势，协调大量资源支持旺苍，推荐重大项目落户旺苍，举九三学社全社之力，在农业、教育、科技、卫生等方面，倾力支持旺苍，帮助旺苍，有力地促进了旺苍脱贫攻坚和经济社会不断发展进步。为进一步深化九广合作，将九三政治优势与旺苍的资源禀赋优势有机结合，以广元建设“九地合作”的全国示范区为契机，深化社会服务，把助推旺苍建成秦巴山区中药材大县作为九广合作品牌，打造九广合作的样板区。
一、旺苍县基本情况
旺苍是秦巴片区连片扶贫主战场之一，也是秦巴山区优质中药材的主产区之一。坚持以优势道地和药食同源品种为重点，打造秦巴山区中药材大县，培育秦巴山区中药材交易中心，建设中药花海旅游扶贫示范区，创建“天下米仓，康养旺苍”旅游形象品牌，可实现旺苍经济转型升级。
旺苍是全国有机产品认证示范区，“全国名特优经济林杜仲之乡”和“全国高产优质高效农业标准化杜仲示范区”，具有适宜中药材种植的气候地理条件，适合多种中药材生长，道地中药材资源丰富，大宗品种品质优良。中药材产业是绿色产业，也是全县发展农村经济、脱贫攻坚的支柱产业之一，产业规模初具。中药材产业具有“短平快”的特点，市场潜力巨大，通过产业扶贫政策扶持，能够做强该项助农增收产业。
截止2018年，全县中药材种植面积54.48万亩，其中，以杜仲为主的木本中药材50万亩，以柴胡、白花前胡、金银花为主的草本中药材4.48万亩，实现产量2.43万吨、产值3.23亿元。初步形成以英萃、木门、五权为核心的杜仲种植片区和国华-盐河柴胡产业带、福庆-天星白花前胡产业带、麻英-高阳金银花产业带。全县现有中药材产业新型经营主体311家，其中，专业合作社20家、家庭农场36家、产业示范园45个、种植大户210户。
二、旺苍县中药材产业发展存在的问题
（一）生产设施落后。中药材业项目投入较少，药材基地严重缺少生产道路、排灌渠系、蓄水池等配套设施，发展质效不高。
（二）种植水平低端。种植品种多而杂，种植区域散而小，规范化、规模化程度低，中药材资源滥采滥挖，大宗道地中药材资源品质下降，资源优势尚未彰显。
（三）龙头带动不足。县内中药材龙头企业经济实力和科技支撑力太弱，生产规模小，加工装备落后，未形成强大带动力。
（四）科技创新乏力。缺少精深加工企业和产品研发企业，未形成中药产品开发全产业链，品牌建设乏力。在药材种植、成分提取、标准制定、成药制备、产品研发等方面科技创新能力不足。中药养生业、中药花卉观赏旅游业成为空白。
（五）尚未形成市场。盲目跟风种植，抗风险能力差。中药材原料产品依靠种子经销商回收或者零星的药材收购商收购，没有构建中药材交易市场，销售渠道不畅，没有产生市场集聚效应。
（六）品牌培育不够。全县仅注册中药材品牌6个，其中，旺苍杜仲为地理标志产品。但是，中药材全产业链开发不够，品牌药材、品牌产品、品牌企业不多，未形成区域道地中药材品牌，资源优势未深入挖掘和拓展。
四、助推旺苍建成秦巴山区中药材大县的建议
充分发挥九三学社"人才库"和"智囊团"优势，推动九三学社各级组织的科技资源、人脉资源向推动旺苍中药材产业发展的项目资源转换。坚持科技帮扶，协调资源、项目落户旺苍，建设旺苍县九广合作中医药工业园，引进包括全国九三人才兴办的知名中医药制造企业入住园区，形成以中药材生产为基础、中药材加工业为主体、中药商业为纽带的九三帮扶旺苍中药材全产业链体系，推动旺苍中药材产业转型升级，积极推动把旺苍建设成为九广合作样板区，使中药材产业成为拉动全县经济持续向好发展的引擎。
（一）科学统筹规划，优化区域布局。安排专家根据旺苍气候、土壤等条件，科学统筹规划出南山片、北山片中药材种植区域。在品种的选择上，坚持以市场为导向，将柴胡、杜仲、天麻作为主打品种予以推广发展。融合生态旅游康养元素，投资建立中药材科技园、博物馆等保育基地，建设中药材花卉种植观光园，形成文旅融合发展态势。
（二）扶持龙头企业，做强生产基地。引荐大中型中药材企业入驻旺苍，以带动全县中药材产业快速发展。加强与科研院所协作，建设发展一批经济实力强、科技含量高的中药材产品加工、销售企业，有力推进旺苍中药材产业的集约化、现代化进程和产业链延伸。将龙头企业与中药材种植示范基地建设紧密结合，以龙头企业为主导力量，狠抓规范化、产业化基地建设，使药材基地真正成为中药材产业链中的“第一生产车间”和主要支撑力量。
（三）加大科技支撑，延伸产业链条。建设以种、育、销、产、研、赏为主线，涵盖一二三产业的中药产业链。深化校企合作，九三牵线搭桥引进成都中医药大学、西北农林科技大学等高校及科研院所将旺苍作为教学实践基地，将其建成九广合作中药材产学研示范基地。通过九三引进先进技术，加强种植基地和良种繁育体系建设，集中培育优质种子和种苗。兴建规范化种植科技示范区，以科技示范区为核心，加强九三学社科研力量与龙头企业在资金、技术、市场、信息、人才、科技创新等要素的集成，形成一套符合旺苍实际的中药材生产技术标准和操作规程。
（四）设立交易市场，畅通销售渠道。利用旺苍地处川陕甘三省结合部的区位优势，引导旺苍建设秦巴山区中药材交易市场。畅通与四川省成都市荷花池药材市场等17个国家批准的药材市场的销售渠道，力争形成川陕甘渝区域性的中药材交易中心。引荐大型药企与旺苍中药材生产基地合作，定点收购销售，建立利益联结，分享效益成果。