——苍溪县实施神内生态家园项目侧记
白日西去无例外,紫气东来有神内。2000年仲夏,日本国际协力财团理事长神内良一先生,在九三学社中央、农业部有关领导的陪同下,携日本考察团莅临苍溪考察九广合作项目。在为期三天的时间里,神内良一先生一行冒着酷暑,先后考察了白鹤乡新店村、云丰镇狮岭村、陵江镇玉女村等地。考察中,苍溪以沼气为纽带的“六个一”(一户建一口沼气池、一个卫生井、一口微水池、一个经济园、一条进出家门的硬化路、一座小康农居)生态家园建设模式给日本友人留下了深刻印象,考察组一致认为,该模式既能有效改善农村生产、生活条件,又能促进农民致富增收,是值得推广的好项目,于是苍溪被初步确定为神内项目援助县。此后,四川省农村能源办公室、农业部、九三学社中央及省、市、县有关部门通力合作,全力争取,2003年底,中日双方签订了援助协议,正式确定投资540万元,帮助苍溪5400户农户建设生态家园,项目涵盖11个乡镇22个村。
2003年8月,“神内四川生态家园建设项目”在苍溪正式启动。苍溪各级党政领导高度重视这一来之不易的外援项目,成立以县长为组长,农业、财政、林业等相关部门为成员的项目领导小组,精心选择项目村,制定了切实可行的项目实施方案,对项目任务、进度、筹资方法、管理机制等作了详尽规划,层层落实责任,全县还根据项目任务需要,一次性培训了沼气生产工241人,严格执行行业“准入”制度,凡未经国家培训并未取得资质证书的,一律不准建池,坚决杜绝无证施工,确保沼气池建一口,成一口,见效一口。为了使项目成为真正的“放心工程”、“民心工程”,各项目村充分利用政务公开栏,将项目政策、计划任务、技术要求、补助标准、自愿建设户名单、配套产品单价、监督电话进行公示,自觉接受群众监督,增加项目管理透明度,并将项目进度、补助资金兑付、物资采购、技术员工资兑付等情况定期向社会通报,让公众及时了解项目信息。
在项目实施过程中,县上选择了岳东镇斑竹村、陵江镇玉女村作为典型性和代表性的重点项目村,将其建成高标准的示范点,让群众学有榜样,干有样板。示范点上的项目农户“一池三改”(建沼气池、改厨、改厕、改圈)同步进行,修建新型沼气池,配套使用高档沼气用具,并建设高标准的卫生井、果园等,在项目实施过程中,有针对性地组织项目村的干部、群众到示范点参观、学习,利用典型引导农户,以点带面,充分调动干群实施项目的积极性,很快在全县掀起了神内项目建设热潮。
为充分发挥项目的整体效益,我县结合“生态家园富民计划”的实施,充分利用项目工程,积极推广沼气综合利用技术,有计划、有步骤地在项目村推广“猪一沼一果”、“猪一沼一菜”、“猪一沼一菇”等沼气生态能源模式,帮助项目农户增收节支。县上除了向农户印发相关技术资料外,还逐村召开现场会,每村搞一个示范组,以点促面,典型带动,效益吸引,引导农户利用沼气综合技术发展种植和养殖业,项目村涌现出了不少种养业专业大户。
为保证投入,苍溪将神内项目资金与其他农业综合开发项目资金打捆使用,充分用活信贷资金,积极吸引民间资本,多渠道筹措建设资金,保证投入,项目共计投资4790万元,户平投入3000元。其中建沼气池投入810万元,改厨投入380万元,改圈、改厕投入430万元,配套建设果园投入120万元,修建卫生井投入310万元,建微水池投入390万元,硬化便民道路投入1000万元,改造农居投入1350万元。
由于投入有保障,保障措施得力,神内项目历时一年,如期完成。共建成沼气池5400口,并对90%以上的建池农户进行了改厨、改厕、改圈,60%以上建池农户配套建设了经济园、卫生井、微水池、便民路、小康农居等农村基础设施建设,建设果园9750亩,修建卫生井3100口,建微水池2540口,硬化便民路20万米,改造农居1700幢。
孙坪村农民李在军是神内项目的受益者之一。他给笔者算了一笔帐:建一口8立方米的沼气池,年产沼气300—450立方米,可供三口之家日煮三餐饭,夜点一盏灯,使用时间一年在10个月以上;用沼气照明,全年可节约照明用电70%左右,折合金额80余元;利用沼气作燃料可以节约柴草4000多公斤,折合金额800多元,而且可节约砍柴工30个以上,折合资金450元。建一口沼气池一年可为他家减支增收1000元。
陵江镇玉女村农户任文贵,他家抓住实施神内项目的有利契机,一次新建沼气池2口,还改造了厨房和猪圈,建起了200平方米的楼房。在技术部门的指导下,他利用沼液沼渣种植饲料,发展生猪养殖业,当年他家就出栏生猪24头,人均纯收入超过了3000多元。猪粪入池生产沼气,为他家带来了充足的清洁能源,全年煮饭都使用沼气,还用上了沼气热水器洗澡,过上了小康生活。
神内项目成功实施,激发了苍溪农民的创业激情,吸引了更多农户投入生态家园建设。元坝镇将军村一组有农户52户,该组农户突出沼气建设,严格按照神内项目建设标准,大力建设生态家园,形成了“房在绿中座,人在花中行”的生态新村建设模式。目前,全组90%以上农户达到“六个一”建设标准,建有沼气池52口,微水池2l口,硬化便民道9000米,家家通自来水,户户建起了小花园、多功能文化活动室,闭路电视入率户率100%,程控电话入户率达到86%。家居清洁、卫生、文化气息浓郁,老百姓安居乐业。良好的人居环境,陶冶了村民的生活情趣,有益于身心健康,该组90岁以上的寿星就有5人。
神内生态家园建设项目在苍溪实施,产生了良好的经济效益、生态效益和社会效益,山变绿了,水变清了,森林覆盖率提高了,农户平均收入增加了1000余元,5400口沼气池年可节约柴2160万公斤,相当于封山育林2万多亩。项目区农户广为传诵着一首民谣:
九广合作办沼气,
沼气煮饭好福气,
生态好、环境美、人长寿,
城市生活也能比。
(九三苍溪基层委员会)