九三学社旺苍支社

自 1986年“九广合作”开展以来，九三学社帮助广元市大力引进技术、资金、人才和项目，为广元地区经济社会生态建设发展发挥了重要作用。

国华镇花街村位于我县北部深山区，海拔600—700米。基地引进四川川村中药材有限公司在国华成立了子公司—广元市旭日生态农业有限责任公司，通过九三中央协调引进四川德培源中药科技有限公司，按照“公司+基地+农户”的产业链方式，组织订单生产，形成龙头企业外联市场、内联基地，与农户“风险共担，利益均沾”的链条机制。九三中央已投入10万元，完成阵地建设，购置电脑等设施设备，维修加固农民培训学校200平方米，聘请中药材方面的专家开展室内外讲座7次，受训人数达500余人次。农户已种植日本山岛小柴胡700亩，培育种植大户（5亩以上）18户，规划种植中柴2号1000亩。2012年，全村产小柴胡2000余公斤，收入17万余元，种植户人均增收2000元。其中：三社青开吉种植小柴胡5亩，每亩收入4000多元。中药材基地的建设为花街村农户找到了增收致富门路。

2011年4月，九三学社中央定点联系国华镇花街村中药材基地，充分发挥其智力优势和联系广泛的特点，采取了多种措施，进行具体帮扶，收到了良好的效果。但是，基础设施建设滞后，靠天生产的局面没有得到根本性改变：一是中药材基地交通不便。2010年初，花街村三组自筹资金，对原人行道进行了拓宽，但因资金不足，至今还是一条没有通行能力的泥泞的人行道。产品依然还靠人力从山上背出来进行销售，这样既增加了劳动强度，降低了劳动效率，又增加了生产成本，严重地挫伤了广大种植户发展中药材的积极性；二是基地抗旱能力脆弱。没有引水渠、灌溉渠、蓄水池等水利设施，靠天生产的局面没有改变。一遇到春旱较重的年份，中药材出苗十分困难，严重影响了中药材产量和广大种植户直接经济收入；三是基地生产条件差。土地零星小块、坡度大，保水保土能力弱，生产基地没有耕作道，一般的耕作机械根本无法使用。广大药农只能按照原始的耕作方式进行生产，从而降低了生产效率，影响了中药材种植规模进一步扩大。

党的十八大提出要在2020年全面建成小康社会，县委十一届四次全会提出了“工业强县、生态立县、文旅兴县、农业富民、城市宜居”的总体思路，必须紧急抓住秦巴山区连片扶贫开发和九三学社中央定点扶贫旺苍县的大好机遇，做大做强花街村中药材基地，辐射整个国华片区，带动我县北部山区群众增收致富。为此，我们建议：

一、积极汇报，争取上级支持。积极向市、省有关部门汇报反映我县北部山区的落后和贫困现状，邀请领导和专家前来视察、考察，争取更多、更大的政策倾斜、项目倾斜和资金倾斜。特别要做好向九三学社中央的汇报，商请下派干部挂职，具体指导我县的“九广合作 ”和中药材基地建设工作。

二、整合资金，夯实基地基础。把花街村中药材基地建设纳入秦巴山区连片扶贫开发统筹谋划，积极整合小型水利、以工代赈、高标准农田、国土整理、交通建设等涉农项目，打捆资金，集中使用，全面加强基地水系、道路建设和土地整理，实施药、水、林、园、路综合配套，大力改善生产条件。水利、发改、农业、农机、林业、国土、交通以及扶贫开发等职能部门积极配合，齐心协力，重点投入，集中打造。

三、健全机制，发挥龙头作用。发挥龙头企业作用，加强育苗、移栽、防病治虫、以及销售等技术支持和服务，进一步建立健全“公司+基地+农户”机制，完善运行、管理等规章制度，加强中药材专业合作经济组织，切实保障种植户的合法利益。大胆探索土地流转的新模式，从政策、资金等方面向种植大户倾斜，大力培育发展种植大户。

四、以点代面，带动片区发展。要以花街村中药材基地为中心，以种植户的切身经历给周边农户算经济账，算效益账，引导周边群众投入、参与，因地制宜发展山岛小柴胡、火麻等中药材，进一步扩大基地规模，壮大种植规模，辐射整个国华片区，带动我县北部山区群众增收致富。

五、提高认识，高标准打造。“九广合作”开辟了中国共产党领导的多党合作在新形势、新时期的新途径，收到了江泽民、胡锦涛等党和国家领导人的充分肯定。我们要站在政治的高度，清醒认识，加强领导，落实措施，对九三学社中央定点联系的花街村中药材基地高起点高规划，高标准建设，高效率管理，精心实施，重点打造，使之成为“九广合作”的亮点，群众增收致富的源泉。