今日头条-议库 2016-10-17 12:36

编者按：习近平总书记强调，全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。据中央统战部信息中心介绍，2016年以来，各民主党派中央围绕发挥优势、统筹推进、提升实效等方面，研究参与脱贫攻坚的具体措施。统一战线注重将自身优势与定点县实际需求相结合，围绕实施项目、帮扶对象、具体措施、实现目标等与地方充分协商，形成合力推进定点扶贫工作。在第三个“扶贫日”来临之际，中国网政协频道（微信号：cppcc_china）采集各民主党派定点扶贫成果和各民主党派的扶贫品牌行动，讲述统一战线、人民政协在精准扶贫攻坚战中诞生的“中国故事”。

扶贫坐标：秦巴山区四川省旺苍县

品牌行动：“同心康福”行动

“2013年，我媳妇得了双肾衰竭的大病，现在每周都要去市里人民医院透析两次，每月都要花费5000元。现在老母亲也得了白内障，16岁的孩子上学读书还需要费用。”现年37岁的厚坝村六社贫困村民赵显文介绍起家庭情况，眼里闪烁着泪花。

为帮助他早日脱贫，根据他的实际情况制定了4个措施，一是改善人居环境，粉刷室内墙，修建标准化厨房与厕所；二是扶持产业发展，根据赵显文具有机电修理技术特长，改造1间25平方米住房为机电维修门面，种植2亩核桃和中药材；三是智力扶持，支持其子完成学业并实现自主创业；四是社会保障，参加新农合和新农保，纳入农村低保和大病救助体系。除此以外，九三学社中央还将对赵显文的母亲进行医疗检查，身体允许的情况下将为其进行白内障康复手术，并提供5万元产业启动资金。

赵显文是今年九三学社中央在旺苍县定点扶贫示范户之一，在旺苍县还有很多赵显文这样的鲜活的案例。

“我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”这是“十三五”目标。“扶持谁？谁来扶？怎么扶？”带着精准扶贫的关键三问，九三学社中央副主席丛斌率队赴，走村入户，访民生、问需求、谋对策。

找准“病根”，因户施策

走高速，穿隧道，翻山越岭后，再跋涉长长一段尘土飞扬的山路，大山环绕的三江镇厚坝村到了，这是旺苍县的一个典型的贫困村。一番走村串户地精准摸查，整个村的“民情档案”已经记录在册：厚坝村面积9.2平方公里，辖10个村民小组，总人口915户2720人，现有耕地面积1420亩，林地1750亩，森林覆盖率34%。中部地势平坦，但是南北多坡地和林地。因病致贫97户，因残致贫11户，缺技术、资金致贫54户，因学致贫9户。

通过精准识别，九三学社中央进一步发现和理解贫穷“症结”，该村产业发展模式单一，没有任何集体经济收入，是典型的产业“空心村”。村里都是依托农民家庭联产承包责任制的经营形式，产业生产经营模式大多是传统的“一家一户”模式。整个旺苍县也是贫困人口多、范围广，扶贫对象散点分布、精准到户难。虽然有地区采取“公司+农户”模式，但由于农民专业合作组织凝聚力不强、民主性不够、管理不规范，不能引导农民开拓市场发展产业，尚未全面形成通过合约互惠互利一体化发展模式和因地制宜的多模式产业发展格局。

鉴于这样的情况，九三学社找准“病根”，因户施策。对赵显文采用这样的方式，对于其他人则采用相应的方式。

扶贫先扶“智” 扶智靠教育

百年大计，教育为本。“扶贫先扶智”是九三学社中央对旺苍扶贫30年一以贯之的着力点。

旺苍县木门镇木门小学始建于1904年，1991年迁址到目前所在地。现在学校有6所村小学，47个教学班，学生2100多人。但是，中心校区占地狭小，教学用房、运动场馆面积严重不足，平均一个班有70多人，远远不能满足教学要求。

1997年，九三学社中央将木门小学定为全国唯一定点联系学校，时任全国人大常委会副委员长、九三学社中央主席吴阶平亲自题写校名，捐赠现金2万元，捐建双凤村小学教学楼。

1998年，九三学社中央通过引资捐资方式修建场镇到学校的公路，筹资建设图书室、生物标本室。

2003年，九三学社中央委托广元市发改委争取45万元资金，修建电教综合楼，并通过“九广合作”为学校捐赠15台电视，30台电脑，为孩子接受现代信息技术教育创造环境。

2012年，九三学社旺苍支社为学校捐栽200余棵树木，建立“爱心林”。

2015年，九三学社中央联合爱心企业为学校捐赠善款30万元用于学校阅览室、运动场等建设。

除此之外，30年间，九三学社中央多次出资，邀请师生到北京参观学习，选送多名骨干教师到成都实验小学跟岗学习，同时还对60名贫困学生采取捐赠现金或长期资助的方式进行教育扶贫。

九三学社中央社会服务部部长徐国权认为，通过“教育扶贫”让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫方式，也是根本性的、可持续的。

靶向治疗开好“药方”

在旺苍县国华镇花街村的一户农家院落，20多位对中药柴胡进行二次加工的农村妇女，一边唠着家长里短，一边手脚麻利地剪去柴胡秆子，将根部整理干净，放在事先准备好的小筐中。

“我年纪大了，身体不好，在这里工作可以就近务农，不用外出打工，整理1斤柴胡可以挣15块钱，一天下来可以挣60多块。”62岁花街村村民王天秀老人对现在的生活很满意。

旺苍县地处米仓山的南麓山区，年平均气温17摄氏度，地理位置、自然气候和生态环境特别适合中药材种植，具有1000多种野生中药材，柴胡、淫羊藿、大黄等都是原生药材，非常适合发展中药材产业。

2011年以来，九三学社各级多次组织国内知名学者深入考察，真情帮扶中药材基地发展，在花街村援建柴胡种植示范基地和种源培育基地2500亩，配套建设田间道路65公里，渠系168公里，蓄水池20口，辐射带动周边乡镇和农户发展。

“种植柴胡的农户一年保守的纯收入是3000元，我们在这里发展中草药基地，既帮助老百姓脱贫，也有利于企业自身发展，实现‘双赢’。”调研组成员、四川培德源药业集团有限公司总经理杨兴旺算了“一笔账”。

根据旺苍县地处山区的实际情况，调研组认为，旺苍适合发展中药材产业扶贫，同时可以引进各类新型经营主体和中药材加工龙头企业，带动贫困群众发展现代种养业，解决后续发展问题，还要积极推广资产收益扶贫，完善龙头企业与农民、专业合作组织和贫困户的利益联结机制，提高贫困群众在现代农业发展中的参与度、受益度。

在这场脱贫攻坚战中，作为具有鲜明科技特色的参政党，九三学社中央亲历亲为，在脱贫攻坚中不断贴近人民群众，充分发挥智力优势，科学准确地识别社会发展中的“短板”，想方设法去补好“短板”。正如《在希望的田野上》给我们描绘的迷人风光一般，“我们的未来，在希望的田野上，人们在明媚的阳光下生活，生活在人们的劳动中变样。”九三学社中央正动员全社各级组织和广大社员，为消除贫困、改善民生、建设美丽乡村努力。

(九三学社广元市委 沈庆文配图）