近年来,广元市委认真贯彻习近平总书记“中国发展航船需要共产党和统一战线成员一起划好桨”的重要指示,认真落实省委清华书记“充分发挥统一战线政治优势,充分汇聚推动经济社会发展的智慧力量,最大限度把各方力量激发出来、凝聚起来,共同答好总书记对四川提出的时代考卷”的重要要求,按照向利常委来广调研提出的“统战工作要围绕中心、服务大局,提高在党政工作和大局工作中的贡献率”的工作目标,以深化九广合作为载体,在提升科学发展水平、助推全市经济建设、优化九广合作环境、增强多党合作质效等方面努力作为,积极探索民主党派在参与地方经济社会发展过程中与中国共产党亲密合作的新路子。
强化智力引进,提升科学发展水平
一是积极助推“人才兴市”战略。围绕市委、市政府构建“1+6+20”广元特色新型智库体系,通过实施《广元市高层次人才引进协议》和九广合作项目等方式,刚性引进和柔性借智20余名九三学社高端人才进入人才智库,筹建九广合作人才智库,初步联系近百名九三学社专家和学者,为广元经济社会发展持续注入智力资源。5·12汶川地震灾后重建期间,九三学社专家提出的轻钢龙骨房屋重建设计方案被广元青川县采纳,房屋抗震性和灾后重建速度大大提升。
二是发挥优势夯实“科技支撑”。借力九三学社人才荟萃、智力密集的优势,采取共同承担研究课题、分享信息资料、共享人才资源的方式,帮助解决我市智慧城市建设、高山蔬菜发展等方面遇到的问题和困难。合作以来,累计组织九三学社院士40余人次赴广考察调研和建言献策,指导撰写报告100余篇,《广元市经济社会发展战略规划》《关于促进广元岩溶地区脱贫的报告》《广元市中区河谷走廊农业开发计划》等10余项总体和行业发展规划,促成广元市被农业部等九部委列为“全国农科教结合示范区”“全国乡镇企业东西结合示范区”。
三是举办活动实施“聚智工程”。积极承办九三论坛、四川县域科学发展论坛、创新型企业家论坛和九三学社全国社会服务工作会议、九广合作行等各类高端论坛、学术研讨,邀请近1000名专家来广考察调研,推荐粮经作物新品种上百种,指导实施“水稻、玉米双百万亩产丰收工程”和“菜篮子工程”,促成北大医学部与我市中心医院建立合作关系。
拓展合作领域,助推全市经济建设
一是聚力脱贫攻坚。紧紧抓住九三学社中央对口帮扶我市旺苍县契机,争取九三学社各级组织和社员通过结深山远亲、激活特色产业、助医智残贫困人群等方式积极参与脱贫攻坚工作。争取九三学社中央和全国各级组织联系帮扶贫困村和贫困户帮助规划和实施脱贫致富产业,争取投入资金28万元启动国华镇花街村中药材基地建设和特色养殖业,示范带动274户发展柴胡、火麻仁2000亩,年销售收入达1000万元以上,引进四川德培源中药科技开发有限公司进行产品深加工,提升产品附加值。争取九三学社中央“同心·康福”优德行动持续开展,2016年以来,免费救治先天性心脏病患者7例、脑瘫患者16例,为残疾人免费安装假肢60例,减免各类医疗手术费用近160余万元。
二是聚力项目包装招引。争取九三学社专家和在国家相关部委任职的九三社员支持,帮助我市梳理对接川陕革命老区振兴发展、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚、长江经济带建设等政策,在生态环保、清洁能源、交通运输、现代物流等领域指导形成一批重大项目。借力“九广合作行”和“九广合作”网络平台,围绕广元食品饮料、新材料、清洁能源化工、机械电子、生物医药五大特色优势产业吸引企业考察投资,协助引进北京嘉洁能有限公司等大型企业落户广元,促进政府和本地企业与中食集团、中房集团等大型国企建立合作关系。
三是聚力农医产业发展。围绕广元打造中国生态康养旅游名市和全域现代农业示范区这一目标,促进国内知名高校和科研院所就支持我市严重创伤区域性救治体系建设、魔芋产业发展、猕猴桃病虫害防治等方面与我市签订5份合作协议,从重点学科建设、农卫专业人才培养、关键技术合作攻关等方面进行交流合作,全力支持广元医疗卫生和现代农业发展。合作以来,以北京大学医学部、西北农林科技大学、江苏省农科院等高校和科研院所为代表的校地合作进一步强化,农业专家开展科技兴农现场指导100余次,签订北京大学人民医院转诊协议、建立陕西杨凌示范区合作关系。
建立健全组织保障,积极创建“九广合作”示范区
一是加强组织领导。市委高度重视与九三学社的合作,将其作为“一把手”工程,党政主要负责同志任市“九广合作”领导小组组长,及时召开领导小组成员会议研究部署工作,并将“九广合作”办公经费列入财政预算,千方百计为九三学社体察民情、了解民意、知情出力创造条件。出台《“十三五”时期九广合作协议任务分工方案》,明确13个相关部门职责,各牵头单位积极履职尽责,相关部门协调配合,确保日常有协作、季度有沟通、半年有盘点、年度有总结,形成联合推进工作合力。
二是完善推进机制。建立利益共享和督查督导机制。充分尊重并宣传九三学社专家为广元经济社会发展作出的贡献,定期向九三学社中央、九三学社四川省委及相关九三学社组织汇报工作情况。将九广合作责任单位的工作任务作为独立考核项目纳入市级各部门和县区年终目标考核,定期对责任单位和部门推进九广合作的工作情况进行督查通报,对工作完成情况好的单位和地方向九三学社中央推荐并表彰。2016年,九三学社中央表彰九三学社北京市委员会等18个九广合作先进集体和屠鹏飞等44名九广合作先进个人。
三是加强工作对接。始终保持与北京、上海、江苏、广东、陕西、河北、河南等地九三学社组织的联络联系,采取走出去拜访和邀请来广考察等方式,每年坚持拜访九三学社各地组织,在不断联络联系中增进感情。
四是积极建设“九地合作”示范区。2017年3月,我市争取九三学社中央批准我市创建“九地合作”示范区,作为“十三五”时期“九广合作”的着力点和深化发展方向。目前,我们正按照《创建全国“九地合作”示范区建议方案》,通过建设九广合作现代农业产业示范区、生态资源转化广元示范项目、科技强国广元示范项目和建立健全合作机制,开创新时代“九广合作”新局面。
注重携手共进,增强多党合作质效
一是聚合各民主党派优势力量。以“九广合作”为示范引领,积极争取民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党等民主党派中央、省委与广元市建立长期长效合作关系,先后承办九三学社中央、致公党中央全国性会议和农工党四川省委“不忘合作初心、继续携手前行”全省启动仪式,邀请民主党派中央、省委领导和专家到广元考察调研,以“直通车”形成向党中央、国务院和省委、省政府提出意见建议,关于支持秦巴山区中药材产业发展,关于川东北地区油气资源价格补偿,关于支持广元全域建成现代农业示范区等建议先后纳入农工党、民盟、九三学社重点调研课题,2017年以来,民建中央、民进中央、九三学社中央、致公党中央领导和中华职教社负责人先后带队来我市调研考察脱贫攻坚和职教发展,我市成功经验和意见建议分别写入调研报告呈送中共中央和国务院有关部门,进一步推动了广元山区脱贫攻坚工作。
二是大力推动民主党派服务发展行动计划。主动对接各民主党派中央、省委,积极争取民革乡村英语教师培训计划、民盟明眸工程、民建思源计划民进同心彩虹行动、农工党西部计划、中华职教社温暖工程等项目持续实施,实施天津、杭州中华职教社帮扶我市职业教育发展协议项目,推动各民主党派和中华职教社服务我市发展行动计划落地落实。2017年,广元市6个民主党派积极协调争取各类物资和资金2300余万元,争取西部计划医疗物资近3亿元,有效助推全市经济社会发展。
三是支持民主党派加强自身建设。深入贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和《四川省〈中国共产党统一战线工作条例(试行)〉实施细则》规定,建立在政府工作中加强与民主党派工作联系机制和加强民主党派工作经费保障制度,搭建民主党派与政府工作部门的联系纽带,保障民主党派履职参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商,民主党派的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、解决自身问题能力都得到了提高。先后有20余名九三学社社员和其他党派成员在我市挂实职、干实事、担实责,在参与工作一线了解社会,锻炼了本领,牢固树立了同道相谋、同气相求、同舟共济的合作意识,推动多党合作广元实践创新发展。
本文来源:同心四川